中国大唐集团科学技术研究院有限公司安全生产工作奖惩办法

来源:    作者:  |   发表日期:2018-11-20
中国大唐集团科学技术研究院有限公司安全生产工作奖惩办法
第一章总则
第一条为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法精神,督促集团公司科学研究院系统各单位企业切实落实安全生产责任,强化安全生产管理工作,依据《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法中国共产党纪律处分条例、《安全生产法》等法律法规集团公司科学研究院有关规定,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”有关要求,制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司科学研究院系统各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(包括各直属企业,以下简称分子公司),各单位各基层企业(包括生产、基建、多种经营等企业)
第三条本办法用于明确集团公司科学研究院系统内部对安全生产工作的表彰与励、处与处罚
第四条集团公司系统生产、基建等生产、施工现场发生外包队伍或施工企业科学研究院系统承包项目发生人身事故的考核与处理,比照比照业主系统业主企业发生人身事故对业主企业及上级公司进行处理
第五条按规定由国家或地方政府负责组织事故调查的,若事故处理意见与集团公司系统内部处理意见不一致时,对事故责任人的党纪、政纪处分与经济处罚遵循从重不重复的原则执行。
第六条对领导干部的奖惩,按照干部管理权限办理。
事故结案时,负责结案的相关部门单位必须审核对相关责任人处理意见的严肃性和合规性;分子公司学研究院系统单位所管理和所属企业有关责任人的处理,事前集团公司科学研究院审核。
第八第七科学研究院本部有关部门按照本办法执行。分子公司、基层企业区域院应根据本办法,结合实际,制定安全生产工作奖惩实施办法或细则,实施细则不得与科学研究院和集团公司安全生产工作奖惩办法相抵触
第二章安全生产奖励
第九第八分子公司科学研究院基层企业单位应单独设立用于基层企业安全生产专项奖励。
企业应合理确定安全生产专项奖励额度计划,分子公司科学研究院不低于基层企业经营单位年度工资总额计划的0.2%,基层企业经营单位不低于本企业年度工资总额计划的0.88%。
科学研究院的安全生产专项奖励资金统一管理和使用考核单位资金,纳入全院安全生产奖励基金中。各经营单位的安全生产专项奖励资金由本单位统一管理使用
专项奖励用于改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和人员。
各分子公司基层企业科学研究院系统各单位对取得下列成绩的单位和个人视情况给予奖励
(一)创新安全管理把复杂的工程或工作标准化,安全管理工作规范、清晰、简单,易于实现,每项奖励2元。
在生产和基建工作中,及时发现重大风险隐采取有效措施,消除职业危害,预防和制止事故发生或事故处理有功,使员工职业安全健康和企业利益免受损害、损失的,每项奖励2元。
提出新工艺、新技术方案管理模式等方面有发明、技术改进或者提出合理化建议,节省时间或资金,取得重大成果或显著成绩的推广使用,每奖励2元。
(四)解决服务企业问题成绩突出,并得到集团公司认可,每项奖励1元。
在事故抢险救护为抢救国家和人民生命财产作出突出贡献,每次奖励1元。
(六)年度安全生产工作成绩突出,在科学研究院安全生产年终考评中第一名奖励2元。
列入获得集团公司或集团公司科学研究院安全生产履职正面清单先进单位,奖励2(集团公司级)或1元(科学研究院级)
获得集团公司或科学研究院安全生产先进称号个人,每次奖励5000元(集团公司级)或3000元(科学研究院级)
(九)全年未发生轻伤及以上人身事故,每个区域院奖励2元。
(十)全年未发生设备损坏事故(直接经济损失10万元),每个区域院奖励1元。
第十员工获得安全生产奖励的相关材料,按照人事档案管理有关规定记入本人档案。
第三章惩处与处罚
 
第十二条按照安全风险大小及管控难易程度,集团公司系统各基层企业分为一、二、三类企业。
(一)一类企业指从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工、交通运输及危险物品的生产、经营、存储等的企业;
(二)二类企业指从事电力、机械加工、装备制造、设备检维修、节能环保综合利用、建材、仓储、旅游等的企业;
(三)三类企业指除从事一、二类企业以外的企业。
多种经营企业按照生产经营业务性质确定企业类别,并按类别划分对相关责任人进行考核与处理。工程建设项目比照一类企业对待。
第十本办法对人员的处理包括通报批评、经济处罚、党纪处分、政纪处分、解除劳动合同。其中,党纪处分分为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;政纪处分分为警告、记过、降级、撤职。
第十发生车辆交通事故,我方负主要责任,一次直接经济损失超过10万元,考核事故单位工资总额2万元/次。
第十发生人身轻伤事故,考核事故单位每人工资100元/
第十未按照《中国大唐集团科学技术研究院生产工作汇报规定》(大唐科学研究院生〔2018〕112号)要求进行工作汇报,考核0.2/次
第十由于生产工作不到位等原因影响集团公司和科学研究院形象,考核责任单位5/次。
十六制定防止办公场所发生火灾的管理制度,落实责任人、监督人定期工作日常管理事项,定开展事故演练。
科学研究院组织检查,若工作开展不到位,考核责任单位1万元/项。
十七制定食品安全管理制度,落实责任人、监督人定期工作日常管理事项,定期开展事故演练,及时总结经验教训。
科学研究院组织检查,若工作开展不到位,考核责任单位1万元/项。
十八制定电梯安全管理制度,落实责任人、监督人定期工作日常管理事项,定期开展事故演练,及时总结经验教训。
科学研究院组织检查,若工作开展不到位,考核责任单位1万元/项。
十九制定车辆安全管理制度,落实责任人、监督人定期工作日常管理事项,定期开展事故演练,及时总结经验教训。
科学研究院组织检查,若工作开展不到位,考核责任单位1万元/项。
二十防止发生团队作业不安全事件20及以上在同一作业点工作,风险辨识有风险,分管院领导必须亲自布置落实安全措施,明确管理责任人和监督责任人。
同一专业9人及以上在同一作业点工作,专业所长必须亲自策划布置,明确管理责任人和监督责任人。
多专业9人及以上在同一作业点工作风险辨识有风险,分管院领导必须明确管理人员、监督人员。
发生事故的,加重一级考核;未发生事故,但安全管理不到位,考核单位2/次
第二十一条科学研究院系统严禁私自承揽业务,违反规定按照私自承揽业务收入金额的1.5倍进行考核,并根据科学研究院有关文件给与党纪、政纪处分。
二十其他经科学研究院党委会和院长办公会研究的奖惩事项。
第二十发生内部统计事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予警告处分;
(二)对事故次要责任人,事故专业所负责人,事故企业总工程师、分管领导、主要负责人给予通报批评。
 
第十四条一类企业发生人身重伤的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予记过处分;
(二)对事故次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予警告处分。
第十五条二类企业发生人身重伤的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人给予记过处分;
(二)对事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予警告处分。
十六二十三类企业发生人身重伤的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予降级处分;
(二)对事故次要责任人,事故专业所负责人(车间、区队)负责人给予记过处分;
(三)对事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予警告处分。
第十七条一类企业发生一般事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予记过或降级处分;
(二)对事故次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予警告或记过处分。
第十八条二类企业发生一般事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予降级或撤职处分;
(二)对事故次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予记过或降级处分。
十九二十三类企业发生一般事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故次要责任人,事故专业所负责人事故企业责任部门(车间、区队)负责人给予降级或撤职处分;
(三)对事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予记过或降级处分。
第二十条一类企业发生较大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司职能部门领导给予降级或撤职处分;
(二)对分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予记过或降级处分。
第二十一条二类企业发生较大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司职能部门领导给予降级或撤职处分;
(三)对分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予记过或降级处分。
第二十三类企业发生较大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故次要责任人,事故专业所负责人事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司科学研究院职能部门领导给予降级或撤职处分;
(三)对分子公司科学研究院总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予记过或降级处分。
第二十三条一类企业发生重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司职能部门领导给予撤职处分;
(三)对分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予降级或撤职处分;
(四)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十四条二类企业发生重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司职能部门领导给予撤职处分;
(三)对分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予降级或撤职处分;
(四)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十三类企业发生重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故企业专业所负责人责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师、分管领导、主要负责人,分子公司科学研究院职能部门领导,分子公司科学研究院总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予撤职处分
(三)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十六条一类企业发生特别重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人给予解除劳动合同处理;
(二)对事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人,分子公司职能部门领导,分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予撤职处分;
(三)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府特别重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十七条二类企业发生特别重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导给予解除劳动合同处理;
(二)对事故企业主要负责人,分子公司职能部门领导,分子公司总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予撤职处分;
(三)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府特别重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十三类企业发生特别重大事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人、次要责任人,专业所负责人事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师、分管领导、主要负责人给予解除劳动合同处理;
(二)分子公司科学研究院职能部门领导,分子公司科学研究院总工程师、分管领导、主要负责人给予撤职处分
(三)对集团公司领导、总工程师(安全总监)、职能部门领导按照政府特别重大事故调查处理结论,给予相应的处分。
第二十九条发生内部统计事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,对有关责任人的处理:
(一)对事故主要责任人给予警告处分;
(二)对事故次要责任人,事故企业责任部门(车间、区队)负责人,事故企业总工程师(安全总监)、分管领导、主要负责人给予通报批评。
第三十条多种经营企业发生事故的,根据事故调查组的调查结论,按事故责任的划分,按照本办法规定的企业分类和事故级别,对有关责任人进行处理。
第三十一条系统外企业承包系统内企业的生产业务和工程建设项目的,依据事故调查结论确定事故归属,对业主企业及上级公司的处理按照本办法第四条执行。
三十二二十科学研究院系统内企业承包系统内、外其他企业的生产工作和工程建设项目经营工作发生人身事故的,依据内、外部事故调查结论,以及事故责任和性质的划分,对相关责任人进行处理。
三十工作期间外出发生人身事故的考核与处理,比照系统企业发生人身事故,对业主企业进行处
第三十对在工作中因严重失职,违章指挥(越权指挥)、违章作业、违反劳动纪律造成事故或事故扩大的责任人按上限处理。
 
第三十对下列责令限期改正情形负有主要责任的领导干部,逾期未改正的,给予1000020000元经济处罚;处罚后仍未改正的,给予降级处分;如因未整改导致事故发生的,给予撤职处分。
(一)未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责;
(二)隐患排查、风险评估等已确认或已有结论的事故隐患和突出风险;
(三)集团公司安全生产挂牌督办事项;
(四)《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》要求整改的事项;
(五)集团公司对相关领导约谈提出的整改事项。
第三十五第三十分子公司对以下工作未部署、未落实造成人身事故的,分子公司有关人员加重处理
(一)国家、集团公司和科学研究院要求开展的专项工作;
(二)集团公司重大事项挂牌督办事项;
(三)集团公司安全生产巡查问题整改。
第三十同一分子公司基层企业单位12个月内连续发生2起及以上事故的,比照按照本办法相关条款对分子公司基层企业有关人员加重处理。
第三十有下列隐瞒事故情形的分子公司基层企业经营单位,对有关人员加重处理:
(一)有故意隐瞒事故的个人或组织行为;
(二)不按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》上报事故的。
第三十八第三十对于中国共产党党员在安全生产工作中出现瞒报谎报事故、严重渎职失职、弄虚作假阻碍事故调查等主观恶意行为的,由所在党组织根据有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后,依据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》给予相应的党纪处理。
第三十九条事故责任人情节严重、涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
四十三十领导干部岗位变动后一个月内发生事故的,对其仍进行责任追究。
第四十一第三十对有关人员进行处理或处分的同时,根据上一年年收入,给予一定比例的经济处罚。
(一)发生一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的,对事故主要责任人、事故企业分管领导及主要负责人,按照一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故分别给予上一年年收入30%、40%、60%、80%的经济处罚;其他责任人按照撤职、降级、记过、警告等政纪处分分别给予上一年年收入30%、20%、15%、10%的经济处罚。
(二)发生人身重伤或内部统计事故的,对相关责任人按照降级、记过、警告等处分和通报批评分别给予上一年年收入20%、15%、10%和10%的经济处罚。
经济处罚按月扣除的,扣除额度应符合当地最低工资标准相关规定。
第四章处分影响期
第四十二第三十政纪处分影响期
(一)警告期限为六个月;记过期限为十二个月;降级期限为十二个月;撤职期限为二十四个月。
(二)在受处分期间不得参加各类评优评先,不得列为后备干部,不得晋升工资、级别和职务。
第四十三四十党纪处分影响期
(一)党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原职务的党外职务;
(二)党员受到撤销党内职务处分,或者对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务,给予其严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务;
(三)留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年,最长不得超过二年,受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原职务的职务;
(四)党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务,另有规定不准重新入党的,依照规定。
第五章附则
 
第四十本办法与《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》不一致的,以本办法为准中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法为准
第四十五第四十本办法由集团公司科学研究院安委会办公室负责解释。

第四十六第四十本办法自发布之日起执行,原中国大唐集团科学技术研究院有限公司安全生产奖惩规定(暂行)(大唐科学研究院制〔2016〕4号)《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩办法》(大唐集团制〔2015〕49号)同时废止。